抓污染普查.促环境治理.建美丽家园

抓污染普查.促环境治理.建美丽家园

巫山县制定第二次全国污染源普查实施方案

Δ蓝天白云下的巫山葱坪湿地

为确保第二次全国污染源普查工作有序推进，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市第二次污染源普查实施方案的通知》精神，巫山县制定了污染源普查方案。

普查工作目标

摸清全县各类污染源基本信息，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据，为打赢污染防治攻坚战、建设长江上游重要生态屏障、补齐生态环境短板奠定基础。

Δ巫山县第一次污染源普查培训会

普查时点、对象、范围和内容

普查时点。普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。

普查对象。普查对象为巫山县行政区域内有污染源的单位和个体经营户。

普查范围及内容：

❶工业污染源。具体包括产生废水污染物、废气污染物、固体废物及可能伴生天然放射性核素的所有工业行业产业活动单位。普查内容为企业基本情况，原辅材料消耗情况，产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用、处置情况，各类污染防治设施建设、运行情况等。

❷农业污染源。具体包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。普查内容为生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况，纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况。

❸生活污染源。具体包括除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），县城和乡镇（街道）所在地的市政入河排污口。普查内容为生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况，城乡居民能源使用情况、用水排水情况，市政入河排污口情况。

❹集中式污染治理设施。具体包括集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。普查内容为单位基本情况，设施处理能力及处理情况，次生污染物的产生、治理和排放情况。

❺移动源。具体包括机动车和非道路移动污染源。其中非道路移动污染源含飞机、船舶、铁路内燃机和工程机械、农业机械等非道路移动机械。普查内容为各类移动源保有量及产排污相关信息。

普查技术路线

通过入户调查、实测、典型区域调查和综合分析、产排污系数核算或物料衡算等技术方法，登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息，核算污染物产生量和排放量。

普查的组织与实施

全县统一领导、分级负责、部门协作、各方参与

县普查领导小组负责领导和协调全县污染源普查工作。县普查领导小组办公室负责拟定全县污染源普查实施方案、年度计划并组织实施，负责污染源普查数据的质量控制、审核和汇总，编制污染源普查报告及提出普查工作成果开发应用建议。县普查领导小组成员单位按照职责分工开展普查相关工作。有具体普查任务的部门，要有具体的领导负责，成立专门的普查工作机构和普查队伍，做好本职责范围内的普查工作；其他成员单位要明确分管领导和工作联络员，对接普查工作。

各乡镇人民政府、街道办事处要成立普查工作机构，明确分管领导和工作联络员。在县污普办的指导下认真做好本区域污染源普查工作。

  各类污染源普查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求开展监测，如实填报普查年度监测结果。

鼓励社会组织和公众参与普查工作。充分利用有关部门现有统计、监测和各专项调查成果，借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率。

   普查工作分阶段实施：2017年完成前期准备、启动清查建库和普查试点；2018年完成入户调查、数据釆集与审核汇总、质量核查与评估、建立数据库等工作；2019年完成普查总结、验收、发布、应用和表彰。

普查培训

按照分级培训的原则，县普查技术骨干和普查指导员由市普查领导小组办公室负责培训，县普查领导小组办公室负责培训本区行政区域内普查员。

宣传动员

县普查领导小组办公室要组织制定污染源普查宣传方案，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，多渠道、多角度、全方位地进行污染源普查宣传，广泛动员社会力量参与污染源普查，为普查实施创造良好氛围。

普查质量管理

县普查领导小组办公室要建立覆盖普查全过程、全员的质量管理制度及普查数据质量溯源和责任追究制度，开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。

按照依法普查原则，任何地方、部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各普查领导小组成员单位及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。

调研员：刘耕瑞

责任编辑人：陈传翠　实习编辑：金昊强